Петр Чекмарев принял участие в парламентских слушаниях «О комплексе первоочередных мер, направленных на обеспечение ускоренного развития отечественных селекции и семеноводства» под председательством Первого заместителя Председателя Совета Федерации Николая Федорова.

В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители научных учреждений, занимающихся селекцией и семеноводством, руководители семеноводческих хозяйств, отраслевых союзов, руководитель Национального союза селекционеров и семеноводов Анатолий Михилев, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, представители региональных органов государственной власти, экспертного сообщества.

В ходе заседания были озвучены основные проблемы в развитии отечественной селекции и семеноводства, в числе которых отсутствие необходимой материально-технической базы, дефицит кадров, молодых специалистов и ученых, устаревшие технологии, а также меры поддержки и развития отраслей, оказываемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства.

Открывая дискуссию, заместитель председателя Совета Федерации подчеркнул, что проблемы в отрасли перезрели, и ситуацию надо менять кардинально. Этой теме в Совете Федерации уделяется особое внимание. Семена и посадочный материал — важнейшие факторы, определяющие урожайность, эффективность и конкурентоспособность растениеводческого производства. В Послании Федеральному Собранию в феврале 2019 г. Президент России отметил важность обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей собственными технологиями, подчеркнув, что «у России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия».

В последние годы в стране для этого многое делается - реализуются соответствующие мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг. Предусмотрено субсидирование элитного семеноводства, возмещение части прямых затрат на строительство или модернизацию объектов АПК, в том числе селекционных центров. Например, поддержка, осуществляемая в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (ФНТП). Напомним, что ФНТП направлена на создание и внедрение в производство отечественных сортов по наиболее импортозависимым культурам. В настоящее время реализуются 2 подпрограммы по развитию селекции и семеноводства картофеля и сахарной свеклы.

В рамках подпрограммы ФНТП по картофелю принимают участие 25 субъектов Российской Федерации – реализуется 31 КНТП, в том числе Чувашская Республика. На базе Агрофирмы "Слава картофелю" совместно с ФГБНУ "Всероссийский институт картофельного хэозяйства имени А.Г. Лорха" и ФГБОУ ВО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия" реализуется комплексный научно-технический проект по развитию семеноводства и созданию конкурентоспособного семенного фонда персепктивных отечественных сортов картофеля в условиях Приволжского федерального округа.

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, так и не удалось преодолеть устойчивую технологическую зависимость отечественных аграриев от зарубежных селекционных достижений. Доля семян иностранной селекции составляет по сахарной свекле — 97 проц., овощным культурам — 73 проц., подсолнечнику — 61 проц., картофелю — 55 проц., кукурузе — 49 проц. По мнению экспертов, отечественная селекция находится в состоянии глубокого кризиса и не способна конкурировать с мировыми лидерами, за исключением отдельных селекционных программ. Также острой проблемой семеноводства является недопустимо медленное внедрение в производство новых сортов. Защита авторских прав и прав патентообладателей в настоящее время неэффективна.
Совет Федерации, Председатель верхней палаты неоднократно обращали внимание федеральных органов исполнительной власти на ситуацию в этом критически важном секторе агрокомплекса. В частности, предлагали внести изменения в Доктрину продовольственной безопасности РФ, в том числе добавить в нее пороговые значения самообеспеченности семенами и посадочным материалом. Проект актуализированной Доктрины был разработан Минсельхозом и внесен для рассмотрения в Правительство Российской Федерации. Он предусматривает пороговое значение самообеспеченности семенами основных сельскохозяйственных культур — 75 проц. Очень важно, чтобы этот показатель был рассчитан и контролировался по каждой из основных сельскохозяйственных культур, а не по их совокупности, считает первый вице-спикер СФ.

Еще одна важная проблема развития отрасли — кадры. Для расширения кадрового потенциала селекции и семеноводства потребуется создание дополнительных кафедр селекции в аграрных вузах. Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов отметил, что потенциал у отечественного семеноводства есть и довольно большой. Пока прорыв в отрасли растениеводства состоялся благодаря зарубежным семенам. Джамбулат Хатуов считает важным стопроцентное финансирование для развития отрасли.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Алексей Медведев рассказал о задачах, которые стоят перед ведомством в этой сфере.

В ходе слушаний было отмечено, что в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства ведущую роль играют сорта, гибриды и высококачественные семена сельскохозяйственных культур. Конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках напрямую зависит от наличия отечественной конкурентоспособной базы селекции и семеноводства.

Необходимо предусмотреть меры, обеспечивающие экономическую привлекательность деятельности в сфере отечественной селекции и семеноводства на основе государственно-частного партнерства, разработать механизмы защиты прав инвесторов, вкладывающих средства в российскую селекцию и семеноводство. Это должно найти отражение в разрабатываемом Минсельхозом России проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», который направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации.