Об итогах экономического и социального развития Чувашской Республики в первом полугодии 2012 года и задачах на второе полугодие 2012 года

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что итоги первого полугодия 2012 года характеризуются положительной динамикой развития основных отраслей экономики, высоким уровнем инвестиционного спроса, расширением строительства, заметным ростом прибыли в реальном секторе экономики, улучшением ситуации на рынке труда, увеличением заработной платы и доходов населения, замедлением инфляционных процессов, повышением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг. В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного производства (115,6 процента, по России – 103,1 процента), инвестиций в основной капитал (159,5 процента, по России – 110,2 процента), объемов ввода в эксплуатацию жилых домов (105,1 процента, по России – 101,9 процента), оборота розничной торговли (110,1 процента, по России – 107,1 процента), платных услуг населению (104,8 процента, по России – 103,6 процента), реальных располагаемых денежных доходов населения (109,1 процента, по России – 102,7 процента) и реальной заработной платы (113,5 процента, по России – 111,3 процента). Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 117,6 процента, значительному росту выпуска продукции способствовало динамичное развитие производства транспортных средств и оборудования (рост на 52,5 процента), производства машин и оборудования (на 35,9 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 24,3 процента), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (на 19,8 процента). В режиме наращивания выпуска продукции работало большинство организаций. Увеличили объемы производства акционерные общества «Промтрактор-Вагон», «Чебоксарский электроаппаратный завод», «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», «Комбинат автофургонов» (г. Шумерля), «Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева», «Чебоксарское предприятие «Сеспель», «Чебоксарский завод строительных материалов», «Ядринмолоко», «АККОНД», «Букет Чувашии», фирма «Чебоксарская керамика» и общества с ограниченной ответственностью «Промтрактор-Промлит», «Научно-производственное предприятие «ЭКРА», «Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры» и др. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 100,5 процента. По состоянию на 1 июля 2012 г. на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено ассигнований на сумму 831,1 млн. рублей, что на 26,9 процента больше, чем на соответствующую дату прошлого года, общий объем привлеченных кредитов составил 3598,8 млн. рублей (рост на 41 процент). Благодаря совместным усилиям Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики для проведения посевной кампании сельскохозяйственными товаропроизводителями были приобретены горюче-смазочные материалы по льготным ценам (сниженным на 30 процентов), что дало им возможность сэкономить денежные средства в объеме 70 млн. рублей. Принятые меры позволили своевременно провести весенние полевые работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами и сельскохозяйственной техникой. Состояние животноводства характеризовалось увеличением объемов производства мяса на 4 процента, молока – на 0,5, яиц – на 3,6 процента. Вместе с тем сократилось поголовье крупного рогатого скота на 0,6 процента, свиней – на 2,3 процента. В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе – июне 2012 года поступили доходы в сумме 17462,1 млн. рублей, или 116,8 процента к соответствующему периоду прошлого года, расходная часть профинансирована на 15133,7 млн. рублей. По сравнению с началом текущего года государственный долг Чувашской Республики снижен на 3372,4 млн. рублей, или на 37,3 процента. Ввод в действие жилья увеличился на 5,1 процента. Республиканская адресная инвестиционная программа на 2012 год профинансирована на 45,1 процента от годового объема. Привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета на развитие общественной инфраструктуры в объеме 7,3 млрд. рублей, что составляет 84,8 процента от годового лимита. В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 10,1 процента, объема платных услуг населению – на 4,8 процента, реальная заработная плата выросла на 13,5 процента. Индекс потребительских цен составил 102,8 процента (июнь 2012 г. к декабрю 2011 г.). В январе – июне 2012 года число родившихся увеличилось на 10,1% по сравнению с соответствующим периодом 2011 года, число умерших уменьшилось на 3,4%. В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития отраслей экономики, дальнейшего повышения уровня жизни населения Чувашской Республики и выполнения намеченных на 2012 год планов Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики: 1) совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики считать основными задачами выполнение мероприятий и целевых показателей, обозначенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, изданных 7 мая 2012 г., и других нормативных правовых актах, дальнейшее развитие положительных тенденций в экономике и социальной сфере в Чувашской Республике, эффективное использование имеющегося производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов; 2) обеспечить: освоение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 год, и своевременный ввод в эксплуатацию запланированных инвестиционных объектов; проведение ежемесячного мониторинга предоставления государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций); в срок до 15 декабря 2012 г. внесение изменений в государственные программы Чувашской Республики и республиканские целевые программы Чувашской Республики с учетом целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, изданных 7 мая 2012 г., а также в целях приведения объемов финансирования программных мероприятий в 2012 и 2013 годах в соответствие с республиканским бюджетом Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и республиканским бюджетом Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. 2. Государственным заказчикам Чувашской Республики обеспечить привлечение потенциальных поставщиков к участию в торгах и запросах котировок в целях сокращения количества несостоявшихся торгов (запросов котировок), создания добросовестной конкуренции и эффективного расходования бюджетных средств. 3. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с утвержденными государственными программами Чувашской Республики. 4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: 1) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить привлечение инвестиций в экономику Чувашской Республики на основе государственно-частного партнерства и проведение до 1 апреля 2013 г. установленных законодательством Чувашской Республики конкурсных процедур для отбора инвестиционных проектов; 2) внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики: об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики в срок до 1 сентября 2012 г.; о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 105 «О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринима¬тельства в Чувашской Республике на 2010–2020 годы» в части расширения форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в срок до 1 ноября 2012 г.; 3) обеспечить организацию и проведение в ноябре 2012 года Всероссийского форума «Лучший опыт – для лучшей жизни!», посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества в г. Чебоксары, поддержанного Всероссийской организацией качества; 4) в срок до 1 октября 2012 г. создать рабочую группу и разработать «дорожную карту» развития инновационного электротехнического кластера Чувашской Республики; 5) в срок до 15 декабря 2012 г. организовать работу и подготовить заявку в Министерство экономического развития Российской Федерации на создание на территории Чувашской Республики технопарка (индустриального парка); 6) обеспечить мониторинг: цен на социально значимые продовольственные товары и постоянно информировать население об организациях розничной торговли и рынках, где можно приобрести социально значимые продовольственные товары по сравнительно низким ценам; реализации Республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 год (ежемесячный); реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Чувашской Республики, получивших государственную поддержку из федерального бюджета (ежеквартальный); 7) в срок до 20 августа 2012 г. совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики разработать план мероприятий по повышению культуры обслуживания в организациях розничной торговли и общественного питания; 8) провести презентацию промышленного и инвестиционного потенциала Чувашской Республики с формированием коллективной экспозиции в рамках международных выставочных мероприятий: Китайской международной ярмарки малых и средних предприятий (Китайская Народная Республика, г. Гуанчжоу, 22–25 сентября 2012 г.); Международной специализированной медицинской выставки «УЗМЕД¬ЭКСПО-2012» (Республика Узбекистан, г. Ташкент, 3–5 октября); Выставки промышленных технологий и инноваций VIENNA-TEC 2012 (Австрийская Республика, г. Вена, 9–12 октября 2012 г.); Международной выставки химической промышленности TURKCHEM URASIA 2012 (Турецкая Республика, г. Стамбул, 11–14 октября 2012 г.); Торговой выставки электрических разработок, электроники и освещения BELECTRO 2012 (Федеративная Республика Германия, г. Берлин, 17–19 октября 2012 г.); Международной выставки медицинского оборудования и аппаратуры CIAMED 2012 (Французская Республика, г. Лион, 23–24 октября 2012 г.); Московской международной выставки «Open Innovations Expo» с представлением инновационного потенциала предприятий республики (г. Москва, 31 октября – 2 ноября 2012 г.); Международной выставки энергетической и электротехнической промышленности Power India 2012 (Республика Индия, г. Мумбай, 6–8 ноября 2012 г.); 44-й Международной выставки медицинской индустрии MEDICA 2012 (Федеративная Республика Германия, г. Дюссельдорф, 14–17 ноября 2012 г.). 5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: 1) совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики рассмотреть возможность создания с участием Чувашской Республики открытого акционерного общества по эксплуатации крупных объектов водоснабжения в целях обеспечения населения качественной питьевой водой и установления единого тарифа на услуги водоснабжения по этим объектам и до 1 ноября 2012 г. внести предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики; 2) совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики взять под личный контроль: ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в целях безусловного выполнения показателей, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации; завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов долевого строительства многоквартирных домов согласно утвержденным графикам; завершение в срок до 25 декабря 2012 г. реализации республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. № 72, и республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. № 73; проведение мониторинга хода строительства и реконструкции объектов Республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 год в целях повышения качества и контроля стоимости выполняемых подрядных работ; обеспечение в срок до 1 октября 2012 г. подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012/2013 года; завершение до окончания 2012 года работ по: проведению обязательных энергетических обследований учреждений бюджетной сферы в Чувашской Республике; стопроцентному оснащению приборами учета энергоресурсов учреждений бюджетной сферы в Чувашской Республике; 3) в срок до 1 сентября 2012 г. разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о порядке обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры. 6. Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики осуществлять размещение рейтинга эффективности деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в государственной информационной системе «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» в целях обеспечения возможности выбора собственниками многоквартирных домов способа управления многоквартирным домом. 7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики: совместно с администрациями муниципальных образований Чувашской Республики, казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» до конца 2012 года обеспечить ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения протяженностью 20,0 км, местного значения – протяженностью 29,43 км, строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения протяженностью 20,73 км; до 1 октября 2012 г. подготовить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении средств республиканского бюджета Чувашской Республики для выполнения капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2013 год и последующие годы с целью своевременной разработки проектной документации и проведения торгов по размещению государственного заказа Чувашской Республики до 15 января 2013 года. 8. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики: 1) совместно с администрациями муниципальных районов Чувашской Республики и сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществить комплекс мер по: организованному проведению уборки урожая сельскохозяйственных культур, сева озимых культур на площади не менее 100 тыс. га с соблюдением всех агротехнических требований, подготовке качественного семенного материала для сева зерновых и зернобобовых культур под урожай 2013 года; заготовке кормов для общественного животноводства в объеме не менее 30 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота, завершению до 1 октября 2012 г. подготовки животноводческих ферм к предстоящей зимовке скота; обеспечению вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и их эффективному использованию; 2) совместно с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики до 1 сентября 2012 г. скорректировать программу деятельности казенного унитарного предприятия Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики» с учетом утвержденных минимальных гарантированных цен на зерно урожая 2012 года. 9. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: обеспечить своевременное и целевое расходование финансовых средств, поступающих в рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. № 29; принять меры по оптимизации сети учреждений здравоохранения с учетом имущества, переданного в государственную собственность Чувашской Республики; разработать и внести в IV квартале 2012 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей. 10. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики: 1) начать работу по созданию многофункционального центра прикладных квалификаций на базе автономного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального образования «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в целях ввода его в действие с 1 апреля 2013 г. в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; 2) в срок до 1 октября 2012 г. подготовить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о порядке установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; 3) совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики: обеспечить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений общего, среднего профессионального и дошкольного образования; обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных на 2012 год, и организовать работу по строительству дошкольных образовательных учреждений, планируемых к вводу в 2013 году; в срок до 1 апреля 2013 г.: принять меры по повышению информационной безопасности при организации и проведении единого государственного экзамена, обеспечив возможность видеонаблюдения за ходом его проведения, установку устройств для подавления сигналов сотовой связи и рамочных металлодетекторов при входе в пункты проведения экзамена; организовать эффективную работу по повышению квалификации педагогических кадров в образовательных учреждениях, выпускники которых показывают низкий уровень освоения государственного образовательного стандарта. 11. Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики: 1) продолжить техническую модернизацию сельских культурно-досуго¬вых учреждений, оснащение их современным световым, звуковым, видеопроекционным оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной техникой; 2) обеспечить проведение: в сентябре 2012 года межрегионального фестиваля чтения для детей и юношества «Читать, чтобы сделать мир лучше»; в ноябре 2012 года XXII Международного оперного фестиваля им. М.Д. Михайлова. 12. Министерству информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики: 1) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, государственными учреждениями Чувашской Республики и муниципальными учреждениями обеспечить в срок до 31 декабря 2012 г. перевод на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. № 155-р; 2) совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики организовать работу по широкому освещению в средствах массовой информации проекта по внедрению универсальной электронной карты. 13. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики обеспечить разработку и внесение на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики в IV квартале 2012 г. проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики: о Республиканской целевой программе по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы; о внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012–2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362, в части принятия мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 14. Отметить неудовлетворительную работу: 1) администраций муниципальных районов Чувашской Республики, на территории которых уровень государственной регистрации прав на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, включая невостребованные земельные доли, ниже среднего по республике (38 процентов): Аликовского (23 процента), Батыревского (26 процентов), Вурнарского (27 процентов), Комсомольского (37 процентов), Красночетайского (22 процента), Мариинско-Посадского (21 процент), Моргаушского (27 процентов), Цивильского (28 процентов), Шумерлинского (30 процентов), Ядринского (32 процента); 2) администраций Алатырского, Батыревского, Ибресинского, Мариинско-Посадского, Порецкого районов и г. Новочебоксарска, не обеспечивших рост ввода жилья в эксплуатацию за счет всех источников финансирования по сравнению с соответствующим периодом 2011 года; 3) администраций Алатырского, Козловского, Красноармейского, Красночетайского, Шумерлинского и Ядринского районов, не обеспечивших в первом полугодии текущего года вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. 15. Рекомендовать: 1) Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике продолжить работу по принятию комплекса предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по обеспечению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и сокращению задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам; 2) Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике: осуществить корректировку страховой части трудовой пенсии пенсионеров, осуществлявших трудовую деятельность в 2011 году и I квартале 2012 г., c учетом полной актуализации индивидуальных лицевых счетов данными о страховых взносах; усилить информационно-разъяснительную работу о праве выбора социальных услуг в натуральной или денежной форме отдельными категориями граждан и обеспечить прием соответствующих заявлений до 1 октября 2012 г.; 3) в срок до 15 августа 2012 г. обеспечить: администрации г. Новочебоксарска переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; администрациям Красноармейского, Чебоксарского и Ядринского районов завершение работ по оформлению документов по переводу земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги общего пользования, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) администрациям Красноармейского, Моргаушского, Чебоксарского, Ше¬муршинского и Янтиковского районов и всех городских округов в срок до 31 декабря 2012 г. формирование земельных участков в количестве, достаточном для предоставления их всем многодетным семьям, поставленным на учет; 5) администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики принять меры по: качественному и эффективному исполнению местных бюджетов, проведению ответственной долговой политики, направленной на жесткое контролирование объема муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая недопущение предоставления необоснованных муниципальных гарантий, и безусловному исполнению долговых обязательств перед кредиторами, а также перед республиканским бюджетом Чувашской Республики по предоставленным государственным гарантиям Чувашской Республики; недопущению образования просроченной задолженности муниципальных учреждений за поставленный природный газ и отпущенную электроэнергию; повышению собираемости платежей населения за потребленные энергоресурсы; утверждению и представлению в срок до 15 августа 2012 г. в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики планов-графиков установки ресурсоснабжающими организациями общедомовых приборов учета энергоресурсов; проведению ярмарок сельскохозяйственной продукции урожая 2012 года с предоставлением сельскохозяйственным товаропроизводителям Чувашской Республики торговых мест на безвозмездной основе, а также по активизации деятельности торговых площадок; проведению еженедельного мониторинга розничных цен на горюче-смазочные материалы, выявлению неправомерных экономических и организационных препятствий для бесперебойной поставки на рынок автомобильного бензина и дизельного топлива; предоставлению его результатов в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики для обобщения и принятия оперативных мер реагирования; завершению к 15 сентября 2012 г. основных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону 2012/2013 года; формированию и предоставлению многодетным семьям земельных участков для жилищного строительства в составе отдельных улиц на площадках комплексной застройки; разработке проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры по земельным участкам, предоставленным многодетным семьям для жилищного строительства; выделению средств местных бюджетов на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства; обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведению ежемесячного мониторинга предоставления муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики И.Моторин