Полномочное представительство Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
Положение о порядке проведения служебных проверок в Полномочном представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
Зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 27 сентября 2021 г. № 7185
ПРИКАЗ от 27 августа 2021 г. № 27-од
Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в Полномочном представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Главы Чувашской Республики от 28 октября 2020 г. N 280 «О централизации отдельных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики», на основании Соглашения о взаимодействии Администрации Главы Чувашской Республики и Полномочного представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации в сфере кадровой работы от 1 июня 2021 г. приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебных проверок в Полномочном представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Заместитель Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики - полномочный представитель
Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
П.А.ЧЕКМАРЕВ
Утверждено
приказом Полномочного представительства
Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
от 27.08.2021 N 27-од
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Полномочном представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации (далее - гражданский служащий).
1.2. Служебная проверка проводится по решению полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации (лица, исполняющего обязанности полномочного представителя) (далее также - полномочный представитель) или по письменному заявлению гражданского служащего.
1.3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
II. Организация и проведение служебной проверки
2.1. Служебная проверка назначается приказом Полномочного представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации (далее также - Представительство).
2.2. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:
1) докладная записка, содержащая признаки (факт) совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) представление на имя полномочного представителя соответствующих государственных органов Российской Федерации, государственных органов Чувашской Республики, содержащее сведения о совершении конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;
3) письменное заявление гражданского служащего.
2.3. В приказе о проведении служебной проверки указываются:
1) основание для проведения служебной проверки, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;
2) утверждается состав комиссии для проведения служебной проверки (далее также - комиссия) из председателя, секретаря и членов комиссии;
3) дата начала и срок проведения служебной проверки.
2.4. В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 28 октября 2020 г. N 280 «О централизации отдельных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики», Соглашением о взаимодействии Администрации Главы Чувашской Республики и Полномочного представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации в сфере кадровой работы проведение служебной проверки поручается Управлению государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики (далее - Управление кадров), с участием структурного подразделения Представительства, к компетенции которого отнесены юридические (правовые) вопросы, и выборного профсоюзного органа Представительства.
При необходимости в состав комиссии включаются представители иных структурных подразделений Представительства, обладающие необходимыми квалификацией, знаниями и опытом.
На основании Соглашения о взаимодействии Администрации Главы Чувашской Республики и Полномочного представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации в сфере кадровой работы секретарем комиссии является гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Управлении кадров.
Секретарь комиссии осуществляет ознакомление членов комиссии, гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, с приказом о проведении служебной проверки под подпись.
2.5. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.6. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к полномочному представителю с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.7. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
2.8. Председатель комиссии:
координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;
оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;
при необходимости вносит полномочному представителю предложения об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;
истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений Представительства, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации;
в случае обнаружения (доклада членов комиссии об обнаружении) признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывает об этом полномочному представителю;
пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Положения.
2.9. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, имеют право:
предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения. Объяснение дается на имя полномочного представителя;
получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка;
при необходимости выезжать с разрешения председателя комиссии на место совершения дисциплинарного проступка;
в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки;
привлекать специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации;
совершать иные действия, необходимые для проведения служебной проверки.
2.10. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения;
в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю комиссии.
2.11. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
давать устные или письменные объяснения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Положению), представлять заявления, ходатайства и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, полномочному представителю;
ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.12. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее - гражданская служба) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом Представительства.
2.13. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
2.14. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от ознакомления с приказом о проведении служебной проверки под подпись, от дачи письменного объяснения составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Положению).
2.15. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня принятия решения о ее проведении. Окончанием проведения служебной проверки является дата подписания письменного заключения по результатам ее проведения.
III. Порядок составления и представления письменного заключения по результатам проведения
служебной проверки
3.1. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением (далее также - заключение), подготовку проекта которого осуществляет секретарь комиссии.
3.2. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и включает в себя:
1) факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;
2) предложение о применении либо неприменении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
3.3. Заключение подписывается начальником Управления кадров, председателем и членами комиссии, другими участниками служебной проверки. Председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за объективность предоставляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.
3.4. При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в заключении, член комиссии обязан подписать заключение, изложив свое особое мнение в форме пояснительной записки полномочному представителю, которое приобщается к заключению.
3.5. Председатель комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и материалами служебной проверки под подпись.
3.6. При невозможности ознакомления гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на гражданской службе и др.) составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Положению), который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения направляется по месту регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7. Заключение представляется полномочному представителю для принятия соответствующего решения не позднее трех дней после даты завершения проверки.
3.8. К личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, Управлением кадров приобщаются копии документов о начале служебной проверки и заключение.
3.9. Материалы служебной проверки Управлением кадров формируются в отдельное дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие основанием для назначения служебной проверки;
копия решения о назначении служебной проверки или заявления гражданского служащего;
письменное объяснение гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
письменные объяснения гражданских служащих и иных лиц;
другие документы, имеющие отношение к служебной проверке.
3.10. Документы по служебным проверкам хранятся в Управлении кадров.
Приложение N 1
к Положению о порядке проведения служебных проверок в Полномочном
представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
(рекомендуемый образец)
____________________________________
(должность
____________________________________
фамилия и инициалы лица,
назначившего служебную проверку)
объяснение
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещаемая должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики в Полномочном представительстве
Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
по существу заданных мне вопросов могу объяснить следующее:
___________________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст объяснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________ ______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
«___» _________ 20__ г.
Приложение N 2
к Положению о порядке проведения служебных проверок в Полномочном
представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации
(рекомендуемый образец)
АКТ
«__» ________ 20__ г. г. Москва
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что _____________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) государственного
гражданского служащего Чувашской Республики, замещаемая должность
государственной гражданской службы Чувашской Республики
в Полномочном представительстве Чувашской Республики
при Президенте Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(отказался от ознакомления с приказом о проведении
служебной проверки, от дачи письменных объяснений,
ознакомления с письменным заключением и т.п.,
мотивировав свой отказ)
___________________________________________________________________________
(указываются мотивы отказа либо делается запись:
«ничем свой отказ не мотивировав»)
Председатель комиссии:
_____________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Члены комиссии:
_____________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)